Casuística de acceso a la actualización de la prestación por desempleo: bases para un modelo de decisión

Desde que en 1985, a través del Real Decreto 1044/85, de 19 de junio, se contempló la prestación por desempleo mediante pago único, este instrumento ha sido la base sobre la que se han canalizado numerosas iniciativas profesionales y empresariales contribuyendo de forma incontestable a la creación de empleo estable. Previa a la situación actual, pueden diferenciarse varias etapas en el desarrollo de esta herramienta. En cada una de ellas han sido de aplicación normas diferentes y los requisitos para poder acogerse a esta opción también han sido distintos. Inicialmente se estableció como requisito para tener acceso a esta posibilidad iniciar una actividad como trabajador autónomo –con posterioridad se dejó de contemplar este caso- o pasar a ser socio de una sociedad cooperativa de trabajo asociado o sociedad laboral. Ya en el año 2002, según la Ley 45/2002, se vuelve a recuperar la capitalización del desempleo como medida generalizada para aquellos trabajadores que se constituyan como autónomos, pudiéndose obtener el 20 por ciento de la prestación pendiente para subvencionar el inicio de la actividad empresarial y el 80 por ciento restante dedicarse a la financiación de las cuotas de la Seguridad Social. Los Presupuestos Generales del Estado para el año 2005 también aportan novedades de interés en este campo. En virtud de todo lo anterior, el presente trabajo pretende realizar una valoración financiera de las alternativas que un desempleado tiene al optar por la capitalización del desempleo, como trabajador autónomo o como socio de una sociedad cooperativa de trabajo asociado o sociedad laboral. Así, sobre la base de la teoría financiera y con el apoyo de técnicas como los árboles de decisión o la valoración a través de opciones reales, se persigue sentar las bases de un modelo de decisión que contemple toda la casuística de acceso a la modalidad del pago único de la prestación por desempleo.